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基层法院法官应当具备的司法素养

发布时间:2017-02-18    

 

基层法院法官应当具备的司法素养

 

雷光武

 

随着员额制法官选任工作结束,少而精是凸显对法官队伍的要求,85%力量放在办案一线则是让法院回归“审判机关”本色。

“谁办案,谁主审、谁裁判,谁负责”的司法责任制模式的建立,新形势要求法官具备全面的工作能力,即不仅要有精湛的“坐堂问案”能力,还要有较高的社会管理能力和善于化解矛盾的能力。以上能力,实际就是法官的司法能力的体现。丹寨县属于经济社会欠发达地区,少数民族占的比例较大,老百姓不仅经济上困难,在法律文化上也非常匮乏。如何使老百姓接受国家法律法规规定的权利义务,这就需要我们的员额法官不仅精通法律,还要有做群众的工作的能力,有协调各方面工作的能力。基层法院法官,是基层司法活动的具体实践者,基层法官队伍司法能力的状况,直接决定着法院整体的司法能力,具体地说,基层法院法官应当具备以下司法素养。

第一,政治能力人民法院是党领导下的国家审判机关,各项工作必须置于党的绝对领导之下,这是人民法院始终沿着正确方向前进的根本政治保证,作为基层法院法官,在司法活动中要始终具有贯彻党的路线、方针、政策的能力。同时,法律是党领导人民制定的,是最广大人民群众的根本利益所在,始终坚持严格依法开展审判和执行活动,就是自觉接受党的领导的具体体现,自觉接受并服从党对司法活动的监督,依法独立公正地行使审判权,服务发展大局,克服就案办案思想,坚持办案法律效果与社会效果的有机统一。

第二,公正廉洁的职业道德修养。 法官职业道德是司法能力的重要组成部分。法官不仅要精通法律,而且要成为社会主义道德的楷模。人民司法工作的历史证明,人民法院工作不断取得新进展,不仅要靠公正高效的司法活动取信于民,还要靠法官群体良好的职业道德影响并感召群众,我们的法官楷模蒋庆、宋鱼水淡泊名利、不慕浮华、执法如山、无私奉献,为我们树立了良好的榜样,我们要以蒋庆 钱不可贪、官不可讨的人生格言为座右铭,要以宋鱼水辩法析理、胜败皆服作为自己的工作追求。我们要始终注意恪守职业道德、确保司法诚信廉洁,为增强司法能力、提高司法水平,提供强大的精神动力。

常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,否则,作风不廉,必然司法不公。忠于法律是一个法官最基本的职业要求,否则,法官们各行其是,将会乱而无法,司法工作的灵魂和生命是司法公正,衡量司法能力强弱和司法水平高低的根本标准也是司法公正。基层法院法官面对的是最广大的基层人民群众,更要树立科学的司法理念,坚持实体公正与程序公正的统一,坚决抵制和克服人情、关系、金钱、地方和部门保护等各种干扰,始终做到公正、廉洁司法。

第三,娴熟的业务能力。法官的天职是裁判案件。司法是从制度理性向实践理性转化的过程,要把写在纸上的权利义务演变为实体的权利义务,把具体的纷争定格为具体的权利义务关系,把僵硬的、粗糙的法律条文适应千变万化的、看似凌乱的社会生活现象,都需要法官进行过滤,在这一过程中,法官面对的一边是社会现实,一边是法律,将条文的法律转化为生活的法律,将抽象的法律转化为具体的法律,将社会上各种各样的矛盾和冲突转化为技术和程序。这就必然要求法官掌握系统的法律专业知识、具有良好的法律功底,并且要拥有相当的司法技术。作为基层法院法官,一方面要对法律知识具有广泛涉猎和理解,熟悉法律原则、法律条文和立法精神,了解法律规定背后的法源、法理;另一方面,基层群众法律知识欠缺,法官必须具有较强的法律解释能力,法律规定有时是抽象性、模糊性,需要法官通过解释把原本粗线条、操作性较差的法条罗织为精密的法网,并对法律的文字进行补充,法官更要依靠自己的知识、学识、经验、能力去弥补法律的缺陷,从而赋予生硬的法律条文以新的生命。

第四,逻辑思维和判断能力。法律问题与社会问题有着千丝万缕的、对位的联系,不同的法律问题折射出社会的不同需求,有时一个法律问题呈现出多种社会现象,实际上法律问题的本质都归咎于社会问题,只有抛开法律问题所展现的表面现象,才能发现深深隐藏在背后的实际社会问题,法官所要面临的事实纷繁复杂,需要以缜密的逻辑思维,去伪存真,辨法明理,正确的认定事实和适用法律,来实现社会正义。 

第五,协调能力。法官作为裁判者,应当处于超脱、中立、消极的地位,与每一方当事人都保持适当的距离,从超越当事人各自利益的立场来认定事实和适用法律,要处于一种衡平和中立的视角来看待问题。基层法院法官尽管在客观上难以远离世俗,但要在审理案件时保持一种中立和协调的意识,要在正确适用法律,做到程序合法、实体公正同时,尽可能地让当事人无论输赢都心服口服,做到定纷止争,案结事了。如果不讲法律效果和社会效果的统一而一判了之,赢的未必高兴,输的怨气冲天,当事人申诉信访不止,矛盾纠纷仍旧处于没有解决的状态,甚至可能进一步激化。同时还要注重对人民调解工作的指导,把人民调解和诉讼调解紧密结合起来,充分调动各方面的积极因素,探索和推动各种诉讼替代解决方式,进一步健全社会矛盾纠纷的多元处理机制。法官在审理案件时,要更多地把原则性与灵活性有机地结合起来,在抛弃那些不符合现代司法理念的陈旧观念时,要合法的尊重特殊地情民俗;在强调要克服重实体、轻程序的错误倾向时,不可把程序提到不恰当的位置,损害实质正义;而当我们强调维护稳定化解矛盾的时候又不能不顾程序公正,突破法律的底线,越是情况紧急,越是矛盾激化,越要依法办事。在坚持法官中立原则时,不可忘记司法为民是我们的根本宗旨,案结事了、解决实际问题是当前司法的重要目标,该释明的要释明,该依职权调查的要依职权调查,该走出法院去做案外工作的还是要做;但是当强调司法为民的时候我们又要记住,我们行使权力不能超越司法边际,必须坚持法律面前人人平等,不能违反法官中立的原则和司法被动的规律。当我们强调规范开庭、当庭宣判的时候,我们不能忽略耐心细致地做当事人的思想工作,不能忽视调解、和解对构建和谐社会不可替代的作用;而当我们大力提倡调解、和解时,又要防止强迫调解、久调不决和冲击庭审的规范性,冲击审判流程管理的科学性。

社会经济的深入发展和人类交往的日益频繁,司法涉足的领域亦愈发广泛,大量纠纷所涉及的权利、义务关系需要司法来予以确认。由于社会生活的变幻莫测和人的认识的局限性,立法总是滞后的、概括的、模糊的,而判决却必须明确、肯定,无法似是而非,因而法官在对具体案件进行处理时,必须具备协调和平衡能力。法官必须以中立的立场听取当事人各方的请求,审视当事人所提供的所有证据,进行认真权衡对比后给出一个确定性的裁判结果,法官需要习惯于听取不同意见,从对立之中找出最佳解决方案。

我们基层法院的法官,虽然处于司法系统的基层,但责任依然重大,我们的工作不仅关系到国家司法体制的健康运行,更关系到广大农村的和谐稳定,对当前脱贫攻坚战略具有不可低估的作用。我们只有努力学习法律知识、社会知识、科学知识,真正成为既精通法律知识,又娴熟民风民俗,既能驾驭庭审活动,又能协调各方关系的“复合型”人才,为服务我县经济社会发展作出自己的贡献!

                         

                                                                                 2016年12月9日



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